黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把以人民為中心作為進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，將聚焦提高人民生活品質(zhì)納入總目標(biāo)，把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，充分體現(xiàn)了“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，充分彰顯了我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命。
近日，北京市區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在5家合作銀行的豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“社銀合作”試點(diǎn)，將部分社保業(yè)務(wù)納入服務(wù)范圍。圖為2024年8月13日，群眾在工商銀行北京麗澤金融商務(wù)區(qū)支行的社保服務(wù)專(zhuān)區(qū)咨詢(xún)社保業(yè)務(wù)。 北京市人力資源和社會(huì)保障局供圖
《決定》部署的健全社會(huì)保障體系重點(diǎn)改革任務(wù)，既有基礎(chǔ)性的制度安排，又有補(bǔ)短板的改革舉措。這些改革任務(wù)，基于解決社會(huì)保障體系建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，基于應(yīng)對(duì)社會(huì)保障面臨的人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化等新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。我們要以健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系為目標(biāo)，以社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為主題，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為重要要求，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性，為廣大群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會(huì)保障。
增強(qiáng)可持續(xù)性，夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，健全統(tǒng)籌資金調(diào)劑機(jī)制，統(tǒng)一待遇項(xiàng)目，壓實(shí)地方政府責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)一性和規(guī)范性。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。擴(kuò)大基金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模，健全社保基金保值增值體系。
增強(qiáng)可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善參保政策措施，積極推動(dòng)高質(zhì)量參保。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，完善費(fèi)率等政策，健全更加科學(xué)合理的籌資機(jī)制。
增強(qiáng)安全性，健全基金安全監(jiān)管體系。持續(xù)筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金監(jiān)管防控體系，完善要情報(bào)送、監(jiān)督約談、問(wèn)責(zé)追責(zé)、舉報(bào)管理、警示教育等制度。
增強(qiáng)便捷性，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)。全面推行以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式。
增強(qiáng)規(guī)范性，加強(qiáng)法治建設(shè)。適時(shí)完善和修訂社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，及時(shí)完善配套政策和實(shí)施細(xì)則。
更多精彩內(nèi)容詳見(jiàn)：中共人力資源和社會(huì)保障部黨組理論學(xué)習(xí)中心組《堅(jiān)持以人民為中心 扎實(shí)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域改革》
（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）
