黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把以人民為中心作為進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，將聚焦提高人民生活品質(zhì)納入總目標(biāo)，把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，充分體現(xiàn)了“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，充分彰顯了我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命。人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域改革事關(guān)人民群眾切身利益。《決定》部署了就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等方面一系列力度大、舉措實(shí)、含金量高的重大改革舉措，提出了深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分激發(fā)改革強(qiáng)大動(dòng)力，書寫好進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇和時(shí)代新篇，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
近來(lái)，江蘇省南通市通州區(qū)人社部門依托金新街道萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建立了南通首家設(shè)在商場(chǎng)內(nèi)的零工驛站，為轄區(qū)廣大靈活就業(yè)群體和企業(yè)提供便捷化的就業(yè)服務(wù)。圖為2024年9月3日，求職者在零工驛站了解招聘信息。 人民圖片 翟慧勇/攝
《決定》全面部署了深化就業(yè)體制機(jī)制改革。這些改革任務(wù)，基于我國(guó)人口勞動(dòng)力總量結(jié)構(gòu)變化的新趨勢(shì)，基于技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的新要求，基于廣大勞動(dòng)者對(duì)提升就業(yè)質(zhì)量的迫切需要。我們要將落實(shí)就業(yè)改革任務(wù)和落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，牢牢把握新時(shí)代新征程促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的新定位、新使命，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為關(guān)鍵，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)培訓(xùn)為支撐，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
一是始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，健全高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)影響評(píng)估。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等吸納就業(yè)行動(dòng)，緊跟新業(yè)態(tài)、新模式挖掘培育新的職業(yè)序列，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。
二是著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。編制急需緊缺職業(yè)、未來(lái)就業(yè)需求目錄，建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式。暢通技能人才發(fā)展通道，逐步提高技能人才待遇水平，加大榮譽(yù)引領(lǐng)力度，廣泛開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽。
三是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長(zhǎng)路徑，強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌、權(quán)益維護(hù)共同發(fā)力，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。聚焦大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等困難群體，加強(qiáng)就業(yè)援助，強(qiáng)化公益性崗位兜底安置。
四是健全公共就業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)和用好全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)零工市場(chǎng)，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，增強(qiáng)均衡性、可及性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。
更多精彩內(nèi)容詳見：中共人力資源和社會(huì)保障部黨組理論學(xué)習(xí)中心組《堅(jiān)持以人民為中心 扎實(shí)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域改革》
（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）
