人，總要給這片土地留下點東西

——記“泥土干部”徐利民

中共浙江省委

　　偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領。

　　為增進民生福祉，他扎根基層，30余載甘之如飴，興修水庫、扶困助弱、體恤民憂，被當地群眾稱為“浦江人最質樸的兒子”、“泥土干部”；為溯源中華文明，他四處奔走，竭力推動上山文化的研究和宣傳，將其視作“為之燃燒的所在”；為推動高質量發(fā)展，他干在實處、走在前列，在“五水共治”、“千萬工程”、共同富裕的征途上留下一串串堅實的腳印。

　　他，就是浙江省金華市浦江縣委原常委、宣傳部原部長徐利民。2022年9月20日，徐利民因病逝世，終年52歲。2024年6月19日，中共中央宣傳部發(fā)布他的先進事跡，追授“時代楷模”稱號。

　　奮斗，永不言退；利民，不舍晝夜。徐利民是忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的先進典型，是傾情文化傳承發(fā)展的先鋒模范，是扎根泥土、心系群眾的優(yōu)秀基層干部，也是浙江大力推進高素質干部隊伍建設的一個縮影。

　　徐利民生前常說：“人，總要給這片土地留下點東西。”他用短暫而豐盈的一生給出了答案。

信念如磐：認準的事情一干到底

　　心無百姓莫為“官”，做人民群眾的貼心人，真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事，一個黨員就是“一面旗” ……徐利民的辦公桌上，一本《之江新語》里他留下一頁頁折痕，劃著一處處重點，還寫下了232篇讀書感悟。

　　心中有信仰，腳下有力量。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣委領導，徐利民從未脫離過基層的沃土，從未把自己當作一個“官”。他始終扎根基層、植根人民，用勇毅和堅韌，把黨的決策部署、認準的發(fā)展思路、向群眾作出的承諾，都堅持到底，說一件干一件，干一件成一件。

　　干事創(chuàng)業(yè)，總要有人沖鋒在前。“八八戰(zhàn)略”是習近平同志在浙江工作期間作出的重大決策和系統部署，是引領浙江發(fā)展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略。徐利民邊學邊悟邊干，堅定不移踐行“八八戰(zhàn)略”。在他看來，“只有將組織交代的工作做到極致，才能回饋黨和人民的信任和囑托”。

　　2013年底，浙江省委、省政府作出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”決策部署，以治水倒逼產業(yè)轉型升級，并在浦江打響了第一槍。

　　浦江是有名的“中國水晶玻璃之都”，但也曾因家庭作坊遍布，污水、廢渣直排導致全縣河流大多淪為“牛奶河”、“垃圾河”。徐利民臨危受命，任浦江縣水晶產業(yè)提升暨污染治理領導小組辦公室（簡稱“水晶整治辦”）主任，開展“陽光行動”、“零點行動”攻堅，掀起了一場環(huán)保風暴。面對眼前和長遠、小賬和大賬的“沖突”，他堅定地說：“再得罪人，也要干！”

　　圖為2021年12月9日，徐利民同志（右五）在基層調研并宣講黨的十九屆六中全會精神。 陳怡君/攝

　　“零點行動”通常從晚上11點開始，持續(xù)到次日凌晨三四點。水晶整治辦成員人手一把鐵鉤，一路掀開窨井蓋，追溯排查污染源。徐利民總是跑在隊伍的最前面。

　　整治辦成員、時任浦江縣工商局副局長柳鋼明記得，有天晚上，徐利民帶著他沿著被接連掀開的窨井蓋，往上游走了七八公里，終于找到排污的加工點。

　　人們常說，徐利民做事有激情、有章法，認準了的就立馬干、帶頭干、一起干。后來，隨著浙江“千村示范、萬村整治”工程不斷深化，徐利民又牽頭推進“美麗庭院”工程，帶動全縣村民經營美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經濟。

　　如今，浦陽江碧水潺潺，澤被萬千百姓；風光旖旎，各地游客慕名而來，民宿如雨后春筍般在青山秀水間涌現。2018年4月，時任聯合國副秘書長索爾海姆在赴浦江等浙江鄉(xiāng)村實地考察后，盛贊“這是未來中國和世界的模樣”。

　　干事創(chuàng)業(yè)，需要凝心聚力。“五水共治”喚回了碧水清波，但風生水起的水晶產業(yè)規(guī)模一度萎縮，浦江產業(yè)轉型升級面臨挑戰(zhàn)，社會上不乏唱衰之聲。

　　“宣傳部門必須鼓與呼！” 2020年12月的一天，金華日報社原黨委書記、原社長陳東接到徐利民的電話，希望一起策劃一組重磅報道，引領輿論、激發(fā)干勁。

　　陳東被徐利民推動浦江發(fā)展的拳拳之心和做強主流輿論的使命擔當所感染，欣然接受邀請，首次組建市縣聯動報道團隊，說干就干。

　　“這組述評是徐部長點題，逐字逐句斟酌修改的。”浦江縣融媒體中心總編輯洪建堅回憶說。2021年初，“奮力趕超 干在今朝”系列述評甫一推出，就引發(fā)了強烈反響。

　　直面困難問題，直指癥結所在，喚起斗志、凝聚人心、啟發(fā)創(chuàng)新、錨定方向。報道的內容不僅在浦江成為熱議話題，也喚起了眾多在外地的浦江人助力家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情，“發(fā)展沒有旁觀者”成為大家的共識。

　　徐利民相信，宣傳思想工作所凝聚的能量，不亞于千軍萬馬。這組報道獲得浙江省新聞獎重大主題報道獎三等獎，實現了浦江媒體浙江新聞獎零的突破。在他領導下，浦江縣委宣傳部主動服務大局，打造出一批宣傳思想文化領域的標志性成果，推動浦江宣傳工作開創(chuàng)新局面。

　　干事創(chuàng)業(yè)，必須有原則底線。“黨員、干部手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。”忠厚和善、樂于助人的徐利民也有“鐵面”。

　　“能幫的幫，違紀違法的事絕對不幫。”不管在什么場合，徐利民從未忘記自己是一名共產黨員。他常常對家人說：“不要以為我是個官，可以怎么樣，領導干部更要帶頭遵紀守法。”

　　有一次，一位親戚因為涉嫌賭博被派出所傳喚。親戚打電話請他幫忙，徐利民斷然拒絕：“違紀違法的事情，我?guī)筒涣耍膊粫停沙鏊撛趺刺幚砭驮趺刺幚恚　?/p>

　　徐利民去世后，這位親戚趕來悼念，追悔莫及：“當時我還怪他，后來我明白了，不是他不肯幫，是他身為領導干部不能幫。他就是這樣一個講原則的人。”

激情似火：“‘上山’就是我為之燃燒的所在”

　　文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的。在徐利民眼中，挖掘文物和文化遺產的多重價值、營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍，是宣傳思想文化戰(zhàn)線的應盡之責。

　　上山遺址位于浦江縣黃宅鎮(zhèn)上山村，距今約11400—8600年，是長江下游地區(qū)迄今發(fā)現的最早的新石器時代遺址，是第六批全國重點文物保護單位。2006年11月，時任浙江省委書記的習近平同志作出“要加強對‘上山文化’的研究和宣傳”的重要批示。站在保護中華民族“根”和“魂”的高度，徐利民全身心投入上山文化研究宣傳，推動“萬年上山”成為聞名全省乃至全國的文化IP。

　　堅定信心，他有一股子癡勁。2019年12月，浦江縣委成立上山文化研究、宣傳與建設工作領導小組，徐利民出任常務副組長，扛起推動上山文化研究與宣傳的重任。接手工作之初，盡管面臨許多壓力和考驗，但徐利民心中十分篤定。他在筆記中寫道，“前方路漫漫，關鍵要啟航”，“上山申遺必須堅定信心”，“我們目標更應放遠”。干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本事。剛開始接觸考古、文物、申遺等工作時，徐利民完全是個門外漢。為了學習、了解、宣傳上山文化，他不僅在辦公室堆滿了考古類書籍，還動筆寫了二三十篇相關文章，幾乎成了半個專家。

　　“為什么這么投入？”徐利民的妻子周衛(wèi)紅曾這樣問他。徐利民回答：“要做點事情。”回想起丈夫對上山文化的投入，周衛(wèi)紅說：“他花在上山的時間可比花在女兒身上的時間多多了。”

　　這些年來，上山遺址吸引了許多專家學者前來考察調研，只要有時間，徐利民都會陪同講解，各種數據、典故信手拈來，不少第一次見面的人還以為他是個研究員， “比專業(yè)的講解員講得還要專業(yè)”。

　　敢想敢干，他有一股子闖勁。為了推動上山文化遺址群申遺工作，徐利民想：“要是能得到袁隆平、嚴文明等知名專家的支持就好了。”說干就干，他想盡辦法聯系上這些專家，多次登門拜訪、虛心求教。被徐利民的熱忱和執(zhí)著所打動，袁隆平為上山遺址題詞“萬年上山 世界稻源”；嚴文明不但為上山遺址題詞 “遠古中華第一村”，還興奮地錄下一段視頻：“稻作農業(yè)世界第一，彩陶世界第一，上山是世界級的！”

　　圖為2022年7月10日，徐利民同志（右三）陪同專家實地察看上山遺址博物館選址區(qū)塊。 張國萍/攝

　　“上山申遺，徐部長有一種‘一刻也等不起’的緊迫感，帶著我們向前沖。”上山文化主要發(fā)現者、浙江省文物考古研究所研究員蔣樂平說。

　　2021年是上山文化命名15周年，徐利民提出要去中國國家博物館辦展。“如果能在國字號的博物殿堂展覽，那意義可非同一般啊！”周圍人還在猶豫之時，徐利民已經在四處聯絡，風風火火行動起來了。

　　為了辦好這次展覽，徐利民沒少花心血。參展的近200件上山文化早、中、晚期文物，是徐利民帶著人一件一件精挑細選出來的，布展的位置、字號的大小他也逐一核對，展覽的名字“稻·源·啟明”，也是徐利民和專家反復推敲確定的。

　　上山文化考古特展一鳴驚人，成為首個在國家博物館辦展的中國“百年百大考古發(fā)現”。由于展覽效果很好，特展兩次延期，前后持續(xù)了5個多月。徐利民開心地說：“我們賺到了，賺到了！”

　　久久為功，他有一股子韌勁。干事創(chuàng)業(yè)既要有看得見、摸得著、可感知的實效，也要做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事。這樣的潛績，徐利民積下了不少。

　　他牽頭推動繪制了一份跨越15年的“上山申遺與建設路線圖”。“退休以后，我的后半輩子都要跟上山緊緊地聯系在一起。”徐利民對上山文化的未來滿懷憧憬，“如果最后申遺成功，就不枉此生了。”

　　“功成不必在我，奮斗必定有我。”生命的最后一段時光，徐利民牽掛著的仍是上山的工作。

　　病痛嚴重時無法使用手機，他就讓身邊人編輯好信息讀給他聽，確認后再發(fā)送出去。只要身體稍有好轉，他就拿起手機布置工作，手術前夕還在通過電話用沙啞的嗓音聯系申遺專家來浦江指導……

　　徐利民和同志們的努力，讓上山文化被越來越多的人所了解，不斷迎來“高光時刻”。上山文化內容被編入全國義務教育教科書，上山遺址相繼入選中國“百年百大考古發(fā)現”、入列國家大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃和“考古中國”重大項目，為上山文化申遺奠定了堅實基礎。

　　2024年5月，中國科學院等研究團隊在浦江縣發(fā)布了上山遺址水稻起源最新重大成果。這項成果以研究論文的形式在國際權威學術期刊《科學》雜志發(fā)表，進一步確認了中國是世界水稻的起源地、上山文化在世界農業(yè)起源中具有重要地位。

待民如親：時刻把百姓冷暖放在心頭

　　種子只有把根系深深地扎進泥土里，才能長成枝繁葉茂的參天大樹。一名好干部就像一粒好種子，他扎根的土地就是偉大的事業(yè)和可愛的人民。

　　徐利民就是這樣一粒好種子。“干部要登上仙華山，俯瞰整個浦江發(fā)展，但根要深深扎在這片土地里。”這是他對身邊干部的要求，也是長期的自勉。

　　有人問：“不圖名不圖利，你這么拼，圖什么？”徐利民回答：“圖老百姓的好日子！”只要對老百姓有利的事，哪怕有再大困難，他都會去做。

　　不能只蹲在辦公室指手畫腳。2006年，浦江縣山區(qū)水源緊張，其中虞宅鄉(xiāng)尤其缺水，只能三五戶人家湊錢連接山坳輸水管道。時任虞宅鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長的徐利民力排眾議，帶頭籌資，兩年內建成了深清源水庫，徹底解決了虞宅鄉(xiāng)14個自然村、約1萬多人口的飲用水問題，還帶動了當地產業(yè)及村集體經濟的發(fā)展。

　　為了給水庫選址，徐利民和虞宅鄉(xiāng)農辦原主任張海平爬遍了虞宅的一座座山峰。當時交通不便，他們上山只能靠步行，渴了就喝口山泉水。張海平曾建議，他一人去勘察就好，到時拍個照發(fā)過來。徐利民拒絕了：“光蹲在辦公室，指手畫腳能干好？我自己看過，心里才踏實！”正值盛夏，徐利民曬得又黑又瘦，村民們親切調侃：“這哪是干部，分明就是農民。”

　　為群眾謀長遠利益。為了推動村莊建設，虞宅鄉(xiāng)新光村村干部準備推平老房建新房，但被徐利民攔了下來。“這是文物，是老祖宗留下的寶貝，千萬不能動！”徐利民所說的文物，是村里1738年建的詒穀堂。

　　“要不是徐部長果斷制止，我們差一點把寶貝給丟了。”新光村原村主任朱玉堂既慶幸又慚愧，坦承當時自己的文物保護意識不強。

　　在徐利民的推動下，新光村對詒穀堂、廿九間里、雙井房、桂芳軒、癡泉等古建筑進行了修復和保護。古色古香的村莊漸漸聲名遠播，吸引游客紛至沓來，逐步構建起“旅游＋物聯網＋農業(yè)＋創(chuàng)客”的鄉(xiāng)村旅游模式。看著村民鼓起來的錢袋，朱玉堂開心地說：“幸好徐部長看得長遠，讓我們保護好古建筑、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這條路走對了。”

　　不斷創(chuàng)新群眾工作方法。怎樣加強黨和人民群眾的血肉聯系？2007年，徐利民帶領虞宅鄉(xiāng)干部想了個新法子：“一卡五單”工作法。公布干部手機號碼的“聯民服務卡”，讓村民24小時“找得到、叫得應”；以戶為單位填寫“農戶民生單”，建立所駐村的民生賬簿；民事糾紛和信訪事發(fā)當日，記錄上報“民事調處單”；每周工作完成與否，填寫“工作進展單”；參與村級班子活動，每月記載“團隊分析單”；傾聽百姓呼聲，整理上報“發(fā)展建議單”。

　　每次下訪，徐利民都會帶著一疊“農戶民生單”走村入戶，通過上門聊家常等形式摸清農戶的生活狀況。家里有什么困難？對政府有什么建議和要求？他都一一記錄下來，日積月累，逐步使自己成為了當地的“活地圖”。堅持沉下心、俯下身，問計于民、問需于民，徐利民努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　“你認識自己的鄰居嗎？”在一次城市社區(qū)調研時，徐利民提出這個問題。為打破城市居民幾乎互不往來的狀態(tài)，徐利民帶頭探索將農村臺門（即具有一定規(guī)模的獨立院落）里的生活、議事模式引入城市社區(qū)，創(chuàng)新開展新時代文明實踐。

　　“徐部長帶領我們創(chuàng)新‘紅色臺門里’工作機制，探索用公益力量實現居民共樂、共惠、共安、共德、共富的基層自治實踐。”浦江縣精神文明指導中心主任王紅鋼介紹說，浦江17個城市社區(qū)中已涌現200多個“紅色臺門里”，通過“我為鄰居做件事”、“幫扶微心愿”等活動，鄰居們慢慢地見面打招呼了，互相搭把手的日子多了，心與心的距離也近了。在這一工作機制帶動下，浦江成為全省志愿服務最活躍的縣之一，已有10萬余名注冊志愿者。

　　始終把百姓放在心頭。為了及時回應群眾訴求，浦江縣曾建立多個網絡投訴渠道，但響應處置效率普遍不高。發(fā)現問題后，徐利民雷厲風行地整合了全縣8個平臺的網絡問政板塊，新推“民情暖哨”網絡平臺。

　　這個“暖”字，是徐利民特意加上的，他希望能為群眾解決問題、帶去溫暖。在平臺設計過程中，徐利民經常想：“這個便民平臺，百姓用起來是否方便？”平臺上的不少模塊和功能，都是他的點子。比如他想到很多老年人不會打字，只會說浦江話，怎么向平臺反映問題？為此，平臺專門增加了一個方言語音投訴模塊。

　　平臺是否真能幫百姓解決問題？徐利民不滿足于開會聽匯報，還要實地調研。他在調研過程中發(fā)現了問題，就匿名向平臺反映：“浦陽江邊一條施工中的綠道沒有護欄，存在安全隱患”，“這個公園里的公益廣告破損”。反映的問題當天都得到及時回應和解決，事實證明平臺真管用，他才放心。同事們對徐利民都很佩服：有這么沉得下去、靠前指揮的干部，什么問題不能解決？

　　“民情暖哨”自2020年6月啟動以來，共收到各類訴求建議3萬余條，辦結率、滿意率分別達99.8％、96％以上，獲評浙江省網絡生態(tài)“瞭望哨”工程實踐案例。

　　政聲人去后，民意閑談中。“泥土干部”徐利民逝世后，人們這樣緬懷和追憶他：“順民意，得民心，實實在在為人民服務的好利民”，“有的人逝去輕于鴻毛，有的人卻重于泰山，徐利民無疑是后者”。

　　人，為什么而燃燒？徐利民用52歲的短暫人生，將利民之心實踐于利民之行，完成了一份無悔的答卷，生動詮釋了我們黨的宗旨。

　　最好的緬懷是傳承，最好的紀念是奮斗。廣大黨員干部要承其志、踐其行，秉持全心全意為人民服務的宗旨，實干擔當，奮楫篤行，在強國建設、民族復興新征程上續(xù)寫奮斗篇章。