奮力推進(jìn)中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王 可

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紅十字事業(yè)，習(xí)近平總書記多次就紅十字工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要論述，是發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)的根本遵循和行動(dòng)指南。新征程上，中國紅十字會(huì)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要論述和黨的二十大精神，不斷推進(jìn)中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、牢牢把握中國紅十字事業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位和作用

　　習(xí)近平總書記指出：“我國紅十字事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，中國紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨和國家高度重視這支力量。希望中國紅十字會(huì)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開展人道救助，真心關(guān)愛群眾，努力為國奉獻(xiàn)、為民造福。”必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要論述的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，并貫徹落實(shí)到中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展全過程各方面。

　　中國紅十字事業(yè)歷經(jīng)百年，為推動(dòng)人道事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，成為國際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)重要成員，取得今天的發(fā)展成就，根本原因在于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，中國紅十字會(huì)自覺接受并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，按照黨中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，全面深化改革，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　2022年11月6日，廣東省深圳市紅十字水上安全救生志愿者服務(wù)隊(duì)參與賽事水上安全保障工作，圓滿完成既定任務(wù)。深圳市紅十字水上安全救生志愿者服務(wù)隊(duì)共為各類大型水上賽事保障300余場，服務(wù)人群達(dá)35萬余人次。 廣東省深圳市紅十字會(huì)供圖

　　“保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)”是中國紅十字會(huì)的宗旨。黨的十八大以來，中國紅十字會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真依法履職盡責(zé)，扎實(shí)做好人道救助，積極開展人道服務(wù)，以高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開透明作為事業(yè)發(fā)展的生命線，通過實(shí)實(shí)在在的工作，把黨的關(guān)懷送到群眾中，切實(shí)承擔(dān)起黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的崇高使命。中國紅十字會(huì)堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷拓展人道救助范圍，依法開展的無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等工作取得重大進(jìn)展。造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫（中華骨髓庫）容量達(dá)314萬人份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)1.4萬多例，成為世界第四大骨髓庫。公民逝世后器官捐獻(xiàn)工作體系基本建成，捐獻(xiàn)志愿登記人數(shù)超過560萬，捐獻(xiàn)器官13萬個(gè)，為眾多面臨困境的大病患者帶來希望。積極開展無償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作，無償獻(xiàn)血理念深入人心。助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“博愛家園”項(xiàng)目，投入8.4億元，惠及3000多個(gè)貧困村。大力實(shí)施“天使計(jì)劃”，救助白血病、先天性心臟病等大病患兒9萬多名，援建博愛衛(wèi)生院站2638所、校醫(yī)室246所。

　　開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系是中國紅十字會(huì)的法定職責(zé)。黨的十八大以來，中國紅十字會(huì)積極融入國家應(yīng)急工作大局，參與青海玉樹地震、云南魯?shù)榈卣稹⒑幽咸卮蟊┯甑戎卮笞匀粸?zāi)害救援及恢復(fù)重建工作，有效幫助受災(zāi)群眾改善生活境況。積極參與疫情防控斗爭，組織全系統(tǒng)先后參與了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、大上海保衛(wèi)戰(zhàn)等。與國家應(yīng)急管理部門建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組建搜救、賑濟(jì)、救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)等8類中國紅十字救援隊(duì)伍1000余支，建立了分區(qū)域的紅十字備災(zāi)救災(zāi)倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急救援工作專業(yè)化水平顯著提升。助力健康中國戰(zhàn)略，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)生命健康安全體驗(yàn)館建設(shè)，建設(shè)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地525個(gè)。

　　深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國紅十字會(huì)“要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)”的重要指示要求，中國紅十字會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)改革創(chuàng)新，按照中央全面深化改革的總體部署，不斷健全黨的建設(shè)、內(nèi)部管理、捐贈(zèng)管理、志愿服務(wù)、信息公開等方面制度，著力完善規(guī)范高效、公開透明的工作機(jī)制。大力推進(jìn)理順管理體制工作，加快推進(jìn)地市級和有條件的縣級紅十字會(huì)設(shè)立黨組，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對紅十字工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制建設(shè)。不斷完善治理結(jié)構(gòu)，各級紅十字會(huì)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)，形成理事會(huì)決策、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的治理結(jié)構(gòu)。主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，在監(jiān)督中改進(jìn)工作、提高水平。探索建立紅十字系統(tǒng)公開透明指數(shù)管理機(jī)制，有效提升了紅十字會(huì)的公信力，使紅十字會(huì)在黨和國家事業(yè)中的獨(dú)特作用得到有效發(fā)揮。

　　二、大力弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中引領(lǐng)新風(fēng)尚

　　習(xí)近平總書記指出：“中國紅十字會(huì)是國內(nèi)歷史最悠久的人道組織，成立110多年以來不斷發(fā)展。近年來，中國紅十字會(huì)在重大災(zāi)害救援、保護(hù)生命健康、促進(jìn)人類和平進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出郭明義等一批優(yōu)秀紅十字志愿者，為黨、為國家、為人民做了很多好事、善事。”“要結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。”紅十字精神與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度契合，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中國紅十字工作各方面。

　　近年來，中國紅十字會(huì)深入挖掘、廣泛傳播紅十字文化所蘊(yùn)含的價(jià)值理念、人文精神、道德追求，結(jié)合時(shí)代要求創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。加強(qiáng)組織動(dòng)員，1600多萬名紅十字會(huì)會(huì)員、196萬名紅十字志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，開展人道服務(wù)。在青少年中開展人道傳播、健康促進(jìn)、志愿服務(wù)等教育實(shí)踐，使青少年日益成為紅十字事業(yè)發(fā)展的有生力量。加大宣傳力度，弘揚(yáng)幫困濟(jì)危、救死扶傷的高尚品德。面向社會(huì)公眾開展紅十字生命教育，許多感人事跡得到傳頌和弘揚(yáng)。2017年，酷愛籃球的16歲少年葉沙因突發(fā)腦溢血搶救無效離世。家人將他的心、肺、肝、兩個(gè)腎和一對眼角膜捐獻(xiàn)給了急需器官移植的患者。2019年，5位器官捐獻(xiàn)受益人，為完成葉沙未竟的心愿，組成了一支籃球隊(duì)，為葉沙打了一場比賽。“一個(gè)人的球隊(duì)”的感人故事受到廣泛關(guān)注傳播，讓器官捐獻(xiàn)的話題帶著正能量走進(jìn)大眾視野，在全社會(huì)產(chǎn)生良好反響。

　　三、為國際人道主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)

　　習(xí)近平總書記指出：“紅十字不僅是一種精神，更是一面旗幟，跨越國界、種族、信仰，引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義活動(dòng)。人道主義事業(yè)是全人類共同的事業(yè)，相信紅十字精神將不斷發(fā)揚(yáng)光大。”“面對頻發(fā)的人道主義危機(jī)，我們應(yīng)該弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的精神，為身陷困境的無辜百姓送去關(guān)愛，送去希望；應(yīng)該秉承中立、公正、獨(dú)立的基本原則，避免人道主義問題政治化，堅(jiān)持人道主義援助非軍事化。”“中國高度重視和支持紅十字事業(yè)，愿同紅十字國際委員會(huì)加強(qiáng)合作，積極參與國際人道援助，為更多弱勢群體提供幫助，在力所能及范圍內(nèi)履行國際責(zé)任和義務(wù)，為國際人道主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。”習(xí)近平總書記的重要論述對紅十字運(yùn)動(dòng)的人道主義本質(zhì)作出高度概括，充分表達(dá)出世界人民尤其是中國人民對紅十字運(yùn)動(dòng)的高度認(rèn)同和參與熱情，對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　中國紅十字會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)并踐行習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述精神，積極參與國際人道事務(wù)，廣泛發(fā)展同紅十字國際組織和其他國家紅十字會(huì)的伙伴關(guān)系，為國際人道主義事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。中國紅十字會(huì)充分利用國際紅十字運(yùn)動(dòng)遍布全球的工作網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作機(jī)制，積極參與國際重大災(zāi)害救援，開展醫(yī)療急救、大病患兒人道救助等重點(diǎn)項(xiàng)目，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國紅十字會(huì)形象，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了獨(dú)特力量。在新冠疫情全球肆虐危難之際，中國紅十字會(huì)向伊朗、伊拉克、意大利等國派出志愿專家團(tuán)隊(duì)，為50多個(gè)國家提供各類抗疫物資和疫苗援助。中國紅十字會(huì)的“一帶一路”大病患兒人道救助行動(dòng)使300多名阿富汗和蒙古的先天性心臟病患兒重獲生機(jī)。2022年，中國紅十字會(huì)獲得了紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的最高榮譽(yù)——亨利·戴維遜獎(jiǎng)，彰顯了紅十字運(yùn)動(dòng)各方對中國紅十字會(huì)發(fā)展、進(jìn)步和貢獻(xiàn)的充分認(rèn)可。

　　四、以黨的二十大精神為指引，奮力開創(chuàng)中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展新局面

　　黨的二十大報(bào)告就新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出戰(zhàn)略部署，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。中國紅十字會(huì)將把貫徹落實(shí)黨的二十大精神同落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要指示精神結(jié)合起來，牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

圖為中國紅十字援外醫(yī)療隊(duì)在阿富汗喀布爾開展先天性心臟病患兒篩查。 中國紅十字會(huì)供圖

　　著力聚焦主責(zé)主業(yè)，在履行人道使命中彰顯新作為。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。保護(hù)人的生命健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)是中國紅十字會(huì)的宗旨和重要職責(zé)，中國紅十字會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極服務(wù)國家應(yīng)急工作大局。培育壯大紅十字應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，大力提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同救援能力、應(yīng)急救援裝備和救援物資保障能力、應(yīng)急救援信息化調(diào)度指揮能力，建立健全專業(yè)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的紅十字應(yīng)急救援機(jī)制。繼續(xù)開展形式活潑多樣、群眾喜聞樂見的紅十字生命教育，積極融入健康中國戰(zhàn)略。健全應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長效機(jī)制，大力推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群覆蓋，提升標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。大力實(shí)施人道救助工程，積極助力保障改善民生。繼續(xù)開展貧困家庭大病患兒救助工作，擴(kuò)大救助規(guī)模。擴(kuò)大造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫有效庫容，建設(shè)世界一流骨髓庫。不斷提高人體器官捐獻(xiàn)工作法治化、規(guī)范化水平。積極興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與紅十字會(huì)宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè)。

　　著力匯聚人道資源，在提升人道救助實(shí)力和人道服務(wù)能力方面邁上新臺(tái)階。救助困難群體，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，助力人民群眾的精神生活共同富裕，是中國紅十字會(huì)的重要使命。中國紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手，要充分發(fā)揮紅十字會(huì)會(huì)員、志愿者、愛心人士的作用，動(dòng)員更廣泛的社會(huì)力量，參與到紅十字事業(yè)中來。創(chuàng)新資源動(dòng)員路徑，擴(kuò)大人道資源規(guī)模，除了災(zāi)害募捐籌資等傳統(tǒng)人道資源籌集方式外，積極探索慈善信托、公益創(chuàng)投等公益創(chuàng)新形式，擴(kuò)大我國人道資源的存量，改變?nèi)说蕾Y源過度依賴常規(guī)捐贈(zèng)的局面。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，打造中國紅十字會(huì)數(shù)字運(yùn)營平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的方式，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)的資源動(dòng)員水平。繼續(xù)打造“天使計(jì)劃”、“博愛家園”等紅十字特色工作品牌，為人道資源動(dòng)員提供有效載體和有力支撐。

　　著力深化改革創(chuàng)新，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新作為。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。中國紅十字會(huì)將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過程各方面。建立健全紅十字會(huì)與相關(guān)部門、其他群團(tuán)和社會(huì)組織之間的協(xié)作工作機(jī)制，聚集起推動(dòng)中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全依法決策、依法執(zhí)行、依法監(jiān)督機(jī)制和信息公開制度，努力打造公開透明的紅十字會(huì)。積極推廣使用應(yīng)急指揮、災(zāi)害管理、財(cái)務(wù)信息和志愿服務(wù)信息管理等系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷健全紅十字會(huì)組織體系，依法推進(jìn)理順管理體制，推進(jìn)基層組織、陣地、工作的有效覆蓋，積極發(fā)展紅十字基層組織，發(fā)展壯大紅十字會(huì)會(huì)員、志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們在紅十字工作中的主體作用。強(qiáng)化陣地服務(wù)功能，建好用好“紅十字救護(hù)站”等基層陣地，將其打造成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。積極融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，創(chuàng)新參與途徑和方式，建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾的“博愛家園”，打造群眾身邊的紅十字會(huì)。

　　作者：中國紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長