政治路線確定之后，干部就是決定的因素。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。干部的精氣神和工作狀態(tài)，直接關(guān)乎進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的成色成效。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)干部敢為善為，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加具體可行、務(wù)實(shí)管用的政策措施，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干差都一樣的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
——推動(dòng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，解決好亂作為問(wèn)題
干部亂作為，最根本的原因還是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不到位。干事創(chuàng)業(yè)一定要樹(shù)立正確政績(jī)觀，解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)的問(wèn)題。只有健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，打出加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善考核評(píng)價(jià)、鮮明用人導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)這套“組合拳”，綜合施策、標(biāo)本兼治，督促干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，筑牢防范亂作為的堤壩。要健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)干部發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，創(chuàng)造無(wú)愧于黨和人民的政績(jī)。完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，推動(dòng)干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。鮮明正確用人導(dǎo)向，大力選拔牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上、為民造福，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，做出突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，及時(shí)有效防止和糾正政績(jī)觀方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度避免和減輕其對(duì)黨、國(guó)家和人民利益的損害。
——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，解決好不作為問(wèn)題
在其崗就要盡其責(zé)、謀其事、有其為。干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，就會(huì)“做一天和尚撞一天鐘”，對(duì)上敷衍了事，對(duì)下但求無(wú)事，導(dǎo)致抓工作浮于表面、有始無(wú)終。常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，是糾治不作為問(wèn)題的有效手段。“下”的難題不解決，就難以激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“一池春水”。干部“下得去”，活力方能“上得來(lái)”。要以深化干部人事制度改革為契機(jī)，對(duì)準(zhǔn)“下”之癥結(jié)，探索“下”之良方，破解“下”之難題，牢固樹(shù)立干得好就上、干不好就下的鮮明導(dǎo)向，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。明確“下”的情形，完善“下”的考核指標(biāo)，注重聽(tīng)取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見(jiàn)，將群眾滿意度作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”，準(zhǔn)確把握政策界限，確保“下”有所“據(jù)”，準(zhǔn)確認(rèn)定“誰(shuí)該下”。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)“下”的執(zhí)行者履職盡責(zé)、公私分明，讓“下”的干部服氣。堅(jiān)持分類施策，拓寬“下”的渠道，對(duì)能力不足干部放在急難險(xiǎn)重的基層一線壯筋骨、長(zhǎng)才干，對(duì)“痛改前非”并在“下”后有作為干部適時(shí)重新任用，讓干部“下”仍有為。
——細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，解決好不敢為問(wèn)題
干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗。如果不分情況、不分性質(zhì)，對(duì)犯錯(cuò)的干部搞“一刀切”，就會(huì)挫傷干部改革攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，統(tǒng)籌做好追責(zé)問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，有效解決干部的后顧之憂、輕裝上陣。界定容錯(cuò)免責(zé)情形，充分考慮出發(fā)點(diǎn)、性質(zhì)、過(guò)程、后果等要素，在嚴(yán)格甄別“為公”與“為私”動(dòng)機(jī)和嚴(yán)格區(qū)分“工作失誤”與“違法違紀(jì)”性質(zhì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃清“可容”與“不容”界限。堅(jiān)持“誰(shuí)問(wèn)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)以及其他具有問(wèn)責(zé)職能的部門(mén)在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí)，一并開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)調(diào)查核實(shí)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅(jiān)持容糾并舉原則，防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，該容的要大膽容，不該容的堅(jiān)決不容，既要鼓勵(lì)支持勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取的干部，又要嚴(yán)肅查處主觀蠻干、違法亂紀(jì)的干部，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)誣告行為治理，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)秩序，嚴(yán)厲打擊誣告陷害歪風(fēng)邪氣，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
——強(qiáng)化基本培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，解決好不善為問(wèn)題
光有思路和部署，沒(méi)有優(yōu)秀的人來(lái)干，那也難以成事。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，能力素質(zhì)強(qiáng)、德才兼?zhèn)洌拍芸皳?dān)重任，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中善作有為。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)深入開(kāi)展黨性教育，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)觀察時(shí)勢(shì)、謀劃發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性和主動(dòng)性。著眼增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為提升干部實(shí)踐能力的重要渠道，有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，多接幾回“燙手山芋”，多當(dāng)幾回“熱鍋螞蟻”，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，努力成為本職工作的行家里手。引導(dǎo)干部培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。廣大干部要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，拿出“咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干”的勁頭，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，提升“事事心中有底”的行動(dòng)力，勇于突破自己的“舒適區(qū)”，靠實(shí)干增強(qiáng)信心，用奮斗凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起創(chuàng)造更美好的生活。
作者單位：安徽省委組織部研究室
